Политика

Минск – не Хельсинки и вряд ли им станет в ближайшее время

09.07.2017, 11:12 239

На пленарном заседании, посвященном торжественному открытию 26-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ, белорусский президент предложил развернуть дискуссию о необходимости организации нового Хельсинского процесса. Тем самым он придал вес инициативе, зародившейся в ходе неформального взаимодействия между независимыми экспертами и белорусским МИД. Впоследствии идея получила некоторое оформление в виде комментариев, аналитических записок и инициатив представителей внешнеполитического ведомства.

Подвижники идеи запуска «Минского процесса» в режиме «Хельсинки 2.0» в пользу ее приводят следующие аргументы.

Во-первых, со времени последних «сильных» международных соглашений прошло много времени, и многое изменилось: в частности, СССР развалился, а Европа объединилась (хотя потом немного разъединилась), новые страны присоединялись к старым договоренностям в качестве новых участников. Сегодня новые участники уже получили определенный опыт независимого государственного развития и готовы к перераспределению ответственности в сфере безопасности и других актуальных политик (миграция, экология, контроль наркотрафика и пр.).

Во-вторых, в последние годы манифестировалась группа общих угроз – в частности силовой пересмотр Россией границ сопредельных государств, сирийский кризис. Если первая угроза продемонстрировала уязвимость системы безопасности в Европе, то вторая вскрыла уязвимость европейской миграционной политики и фактически поставила под вопрос прочность Европейского договора. Следовательно, необходим новый Хельсинский процесс, в ходе которого можно искать совместный выход из сложившейся ситуации.

Официальный Минск надеется стать участником и бенефициаром такого большого «пересмотра» в силу своей «нейтральности» и того простого обстоятельства, что из восточноевропейских стран, не входящих в ЕС, Беларусь – единственная, на территории которой нет вооруженных конфликтов.

В результате реализации «Минского процесса» подвижники и сторонники этой инициативы рассчитывают – помимо разнообразных имиджевых приращений – на целый букет полезных эффектов включая активизацию диалога с Западом, улучшение инвестиционных кондиций, в идеале – на получение дополнительных международных гарантий независимости и суверенитета.

Критики новой роли Беларуси как фасилитатора миротворческих процессов строят аргументацию также по нескольким направлениям.

Во-первых, международная репутация Беларуси, сложившаяся за годы правления Лукашенко, работает прямо против такой роли. Репрессии против оппозиции, регулярное наличие политических заключенных, отсутствие демократических выборов, ущемление независимой прессы, – вот это вот все – в глазах международного сообщества закрепило Беларусь в другом амплуа.

Во-вторых, стараниями белорусского руководства извне страна воспринимается вовсе не как не нейтральная, а как сателлит России и участник ряда постсоветских объединений включая ЕАЭС.

В-третьих, и представители части правящего класса Беларуси, и политические элиты сопредельных стран попросту не верят, что Россия всерьез позволит Беларуси искать гранатов свой независимости на международных площадках.

Имеются и другие критические аргументы, однако перечисленных уже достаточно для того, чтобы отдавать себе отчет в том, что Минск – не Хельсинки и вряд ли им станет в ближайшее время. Тем не менее, некоторые иллюзии лучше других.

Например, враждебно настроенная по отношению к Беларуси Европа «двойных стандартов» и рассадник «цветных революций» – это паранойяльная иллюзия, являвшаяся составной частью внешнеполитической доктрины.

Внутриполитическое наполнение этой иллюзии было соответствующим: здесь вам и политзаключенные, и дубины. Дискурс о мире, диалоге и партнерстве – даже если он является постановочным и неискренним – намного продуктивней, чем миф об островке благополучия во враждебном мире. Плохой дискурс формирует плохую реальность, хороший не всесилен, но его «результирующая» реальность может оказаться приемлемой.

Янов Полесский, nmnby.com

Новости

Опрос

Где вы отдыхали (будете отдыхать) этим летом?

Мы в социальных сетях